解振华：“我们不会改主意，也不重新谈判”

9月9日，国际气候会谈在曼谷落下帷幕，未能就《巴黎协定》的实施细则取得实质性进展。一周后，中国气候变化首席代表解振华重申了各国在2018年12月最后期限之前敲定细则的承诺。

中国气候变化事务特别代表解振华上周在旧金山举行的全球气候行动峰会上告诉记者，各国已经达成共识，对2015年巴黎会谈上达成的气候目标“不会改主意，不会重新谈判”。

“大多数国家——除了极少数——都表现出了灵活性和强烈的政治意愿，”解振华说。“我们一致同意，我们只能从《巴黎协定》出发向前走，不会倒退，不会重新考虑已经达成共识的问题，”他补充道。

9月4至9日，联合国气候会谈在泰国曼谷举行，与会的发展中国家和发达国家就各国设定国家温室气体减排目标的雄心持不同意见。

中国和其他发展中国家一起，要求谈判文本允许一些国家作出自愿而非强制性的承诺。这遭到了以美国为首、包括加拿大和澳大利亚在内的“伞形集团”的反对。

解振华没有指名道姓，只表示曼谷气候会谈期间，某些国家不顾全球去碳化这一“不可逆转的趋势”，立场“令人失望”。

解振华暗指的可能是特朗普政府，特朗普政府计划美国在2020年正式退出《气候协定》，并一直试图为国内日渐消沉的煤炭行业提供补贴，以及下调车辆排放标准。

尽管陷入僵局，解振华确信合作终将取得胜利。各国已经缩小分歧，并将谈判文件的篇幅缩减至约250页，以简化这一过程。

揭开旧伤疤

布鲁金斯学会资深研究员、2016年以前一直担任奥巴马政府气候特使的托德·斯特恩说，特朗普政府在全球气候谈判中缺乏政治参与，“让事情变得非常困难”。

斯特恩说，奥巴马政府曾经展现出的协调全球最大的两个碳污染国之间分歧的善意如今消失殆尽。

“我所说的我们曾经合作良好，并不意味着这个过程中没有冲突和争辩，也不意味着意见完全一致…我们知道大家都试图以一种不会越过红线的方式共同努力。”斯特恩说。

“最终——也许会花上很长时间——我们会找到办法的，”他还说。

能源基金会北京办事处总裁邹骥也认为，特朗普政府对气候谈判不合作的态度，让美国成为国际谈判的“负担”。

”美国不合作，还提一大堆要求，”他说。

斯特恩说，他如果参加曼谷谈判，也会反对发展中国家和发达国家采取不同规则的议案。

”这恰恰越过了红线，”他说，“这么做就是重新协商巴黎峰会已经确定的问题。”

2018年12月，《联合国气候变化框架公约》第二十四次缔约方会议将在波兰卡托维兹举行。斯特恩说，在这一最后期限之前，各国还有足够时间来克服这一症结。

解振华认为，谈判进行到现阶段，各国提出“高要求”是正常的。他还说，谈判不是一场零和博弈，每个国家最终必须做出妥协。

“我们的目标是保护人类共同的未来，”他说，“然后守住各（成员）国的利益和红线。”